Госдума на этой неделе рассмотрит новые правила, при соблюдении которых обманутые люди могут получить право не возвращать доставшиеся мошенникам кредиты. Эта мера по защите россиян от аферистов содержится в пакете поправок ко второму чтению законопроекта о периоде ожидания ("охлаждения") перед выдачей кредитов, сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Первое чтение законопроекта, в который подготовлены поправки, прошло в январе. Инициативой предусмотрено два периода "охлаждения" перед получением заемных денег: 4 часа - для сумм от 50 до 200 тыс. руб., и 48 часов - для сумм от 200 тыс. руб. По словам Вячеслава Володина, к этому законопроекту появились важные дополнения.
Во-первых, в том случае, если кредитор не провел необходимые проверки, а из-за этого было возбуждено уголовное дело о хищении, то заемщик освобождается от обязательств по погашению кредита. Во-вторых, теперь от россиян потребуется предъявлять свой ИНН при обращении в банки или микрофинансовые организации (МФО). Это поможет кредитным организациям лучше идентифицировать заемщика. В-третьих, сроки введения некоторых норм по усилению защиты людей от мошенничества сократятся вдвое - с 180 до 90 дней.
Рассмотрение законопроекта о "защите людей от принуждения брать кредиты путем обмана и злоупотребления их доверием", как емко обозначил его суть Володин, во втором чтении запланировано на нынешнюю неделю. Специалисты называют такие меры словом "антифрод", которое буквально переводится как "борьба с мошенничеством". Освобождение заемщика от обязанности уплачивать долг в случае нарушения кредитором антифрод-процедур и возбуждения уголовного дела о хищении - важная составная часть обсуждаемой депутатами инициативы, прокомментировал "Российской газете" глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
"Исследования показывают, что столкнувшемуся с мошенниками человеку может быть достаточно всего нескольких часов, чтобы осознать ситуацию и выйти из-под психологического влияния махинаторов. Преступники же стремятся застигнуть жертву врасплох и поторопить с получением кредита и переводом денег. Поэтому законопроект совершенствует антифрод-политику банков и МФО, налагает на них дополнительную ответственность, а также обязывает обеспечить оперативный обмен информацией между финансовыми организациями и бюро кредитных историй", - пояснил Аксаков.
Период охлаждения не будет распространяться на автокредиты и ипотеку, кредиты с созаемщиками и поручителями, займы для рефинансирования прежних долгов, кредиты на покупку товаров и услуг у юридических лиц и ИП, оформленных не через интернет.
"По данным МВД, за 11 месяцев 2024 года россияне перевели мошенникам 168 млрд руб. К сожалению, ущерб по итогам всего года может оказаться еще выше. По информации крупнейших банков, кибермошенникам удалось в прошлом году похитить в общей сложности около 250-300 млрд руб. Это гораздо больше, чем за весь 2023 год. Значительная часть этих денег - это кредиты, которые оформлялись либо без ведома жертв, либо самими людьми, которых аферистам удалось обмануть. Поэтому проработку Госдумой новых мер противодействия этому злу можно только приветствовать", - говорит доцент Финансового университета при правительстве РФ Петр Щербаченко.
Выводить похищенные деньги и заметать следы преступникам помогают так называемые дроперы - это люди, которые за вознаграждение дают третьим лицам пользоваться своими банковскими счетами. Поэтому законопроект включает в себя ограничения на операции по картам, отметил Щербаченко. Дроперов за их помощь преступникам в будущем ожидает масса проблем, предупредил он.
Новый законопроект с учетом поправок существенно снизит риски, связанные с мошенническими действиями и недобросовестной практикой кредиторов, убежден член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин. "Введение нормы, освобождающей заемщика от обязательств по кредиту в случае, если банк не провел должные проверки и деньги были похищены, обеспечивает защиту от безответственности кредитных организаций и перекладывает бремя убытков на тех, кто не обеспечил безопасность транзакции. Тем самым банки получат стимул тщательнее соблюдать протоколы безопасности", - сказал парламентарий.
Сама идея о том, что жертву мошенничества нужно освободить от долга, справедлива, однако пути ее реализации на практике вызывают ряд вопросов, считает гендиректор юридической группы АИД Давид Адамс. Хотя ключевым условием освобождения является возбуждение уголовного дела, факт его возбуждения еще не означает подтверждения мошенничества или вины конкретных лиц.
"Следственные процедуры могут затягиваться на месяцы или годы, что создает неопределенность как для пострадавшего, так и для кредитора. Встает вопрос: будет ли заемщик обязан погашать кредит, если уголовное дело в итоге будет прекращено или не приведет к вынесению обвинительного приговора? Кроме того, наличие требования о невыполнении банком проверочных мероприятий требует четких формулировок: что именно входит в эти мероприятия и какие их недостатки могут служить основанием для отказа в погашении кредита? Мошеннические схемы постоянно эволюционируют, и определить, где заканчивается недосмотр банка и начинается изощренное преступление, может быть непросто", - уверен юрист.
Давид Адамс считает, что альтернативным решением могло бы стать усиление мер контроля со стороны банков, в том числе с применением биометрии и видеофиксации, и запуск обязательной процедуры досудебного рассмотрения проблемных случаев при участии регуляторов, финансовых омбудсменов и самого кредитора.
"Механизмы защиты от мошенничества нуждаются в уточнении, чтобы закон не стал лазейкой для недобросовестных заемщиков, что в конечном итоге может привести к ужесточению условий кредитования для всех клиентов", - заключил юрист.